鋼支撐主材費按定額消耗量還是按攤銷使用費計取的爭議

某綜合管廊工程，資金來源為財政資金，發包人采用公開招標方式，確定由某建筑公司負責承建。2016年10月簽訂的施工合同顯示，工程采用工程量清單計價方式，綜合單價依據定額編制的施工圖預算組價確定,施工圖預算編審時發生計價爭議。

本工程經審批的深基坑開挖采用鋼支撐支護方式，發承包雙方在依據《廣東省城市地下綜合管廊工程綜合定額2018》（以下簡稱管廊定額）編制過程中，對鋼支撐主材按定額消耗量還是攤銷使用費計價發生爭議。

發包人意見，管廊定額“大型鋼支撐安裝、拆除（寬15m以內）”子目已明確主材消耗量為5.25kg/t(鋼圍檁)、25kg/t(鋼支撐)，預算應按此消耗量乘以不含稅信息價計算費用。

承包人認為，管廊定額G.1.2章的說明第十二條第2點規定“定額基價不包括鋼支撐制作、矯正、除銹、刷油漆費用”，第6點規定“大型鋼支撐使用費另行計算（計入材料費）。編制概（預）算時，大型支撐使用費可按每噸每月260元（除稅價，含運費）計算，結算按實計算。使用費總額不超過鋼板樁主材的2/3”。因此，“大型鋼支撐安裝、拆除（寬15m以內）”定額子目中消耗量5.25kg/t(鋼圍檁)、25kg/t(鋼支撐)為大型鋼支撐安裝所需材料的消耗量，不包含鋼支撐主材使用費，主材使用費應另行計算。

本工程綜合管廊工程施工圖預算編制，發包方同意執行《廣東省城市地下綜合管廊工程綜合定額2018》，因該定額“大型鋼支撐安裝、拆除（寬15m以內）”定額子目基價中未包含大型鋼支撐使用費，編制預算時鋼支撐材料使用費應按管廊定額G.1.2章的章說明第十二條第6點規定計算。